^[1]10 июня Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР опубликовало проект «Временных правил участия в социальном страховании иностранных граждан, работающих в КНР» для сбора мнений общественности. Данные правила предусматривают основные правила, в соответствии с которыми иностранные граждане участвуют в социальном страховании.

Основные положения проекта правил:

1. Определение иностранного гражданина, работающего в КНР

К иностранным гражданам, работающим в КНР, проект правил относит лиц, не имеющих гражданства КНР, работающих в КНР на законных основаниях и имеющих «Разрешение на трудоустройство иностранного гражданина», «Удостоверение иностранного специалиста» или «Свидетельство об аккредитации иностранного журналиста».

2. Категории иностранных работников и виды обязательного социального страхования

Иностранные граждане, работающие в созданных в КНР предприятиях, учреждениях, общественных организациях, частных учреждениях, фондах, юридических и бухгалтерских фирмах, должны в соответствии с Законом КНР «О социальном страховании» и другими нормативно-правовыми актами участвовать в базовом пенсионном страховании, базовом медицинском страховании, страховании от производственных травм, страховании безработицы, страховании беременности и родов. Работодатели и иностранные граждане должны выплачивать взносы на указанные выше виды социального страхования в соответствии с действующими правилами.

Взносы на базовое пенсионное и базовое медицинское страхование выплачиваются работником и работодателем; взносы на страхование от производственных травм, страхование безработицы и страхование беременности и родов выплачиваются работодателем.

Обязательное участие в социальном страховании распространяется на иностранных работников, заключивших трудовой договор с иностранным работодателем и направленных в КНР для работы в филиалах и представительствах иностранных предприятий.

На иностранных граждан не распространяется выплата взносов в фонд накопления на жилье, предназначенный для сбора средств на жилищное строительство и выдачу ипотечных кредитов для работников.

3. Регистрация участия в социальном страховании

Ответственность по оформлению регистрации работников в целях социального страхования лежит на работодателе (при работе в филиале или представительстве иностранного предприятия – на филиале или представительстве соответственно).

В соответствии с правилами присвоения номера социального страхования иностранному гражданину присваивается номер, включающий трехбуквенное обозначение страны + зарезервированную цифру (0) + номер паспорта или номер постоянного вида на жительство (до 18 знаков), например RUS 0 123456789. При замене паспорта или другого удостоверяющего документа номер социального страхования не меняется, однако о новом удостоверении личности необходимо сообщить в структуру социального страхования.

4. Социальное обеспечение для иностранных граждан

Участвующие в социальном страховании иностранные граждане вправе пользоваться социальным обеспечением, предусмотренным в рамках данных программ.

По общему правилу для получения пенсии в КНР необходимо выплачивать взносы на базовое пенсионное страхование, как минимум, в течение 15 лет. Если иностранец прекращает работу и выезжает из КНР до достижения установленного законом пенсионного возраста, его накопительный пенсионный счет сохраняется. При возвращении в КНР и повторном трудоустройстве участие иностранца в пенсионном страховании возобновляется. Кроме того, допускается единовременная выдача всех средств на его накопительном пенсионном счете по заявлению иностранного гражданина с прекращением его участия в пенсионном страховании.

В соответствии с проектом правил остаток на накопительном пенсионном счете иностранного гражданина может быть унаследован после его смерти.

Следует заметить, что на накопительный пенсионный счет поступают только средства, выплачиваемые из зарплаты работника (8% от заработной платы). Взносы на пенсионное страхование, выплачиваемые работодателем (20% от заработной платы), поступают напрямую в фонд пенсионного страхования и не подлежат досрочному возврату или наследованию.

5. Социальное обеспечение для иностранных граждан, находящихся за пределами КНР

В случае если иностранный гражданин, имеющий право на социальное обеспечение в КНР, получает данное обеспечение за рубежом, то он обязан ежегодно предоставлять структуре социального страхования подтверждение факта нахождения в живых, выдаваемое консульским учреждением КНР за рубежом или нотариально заверенное в нотариальной структуре страны проживания и прошедшее легализацию в консульском учреждении КНР в данной стране.

6. Соглашения КНР с другими странами по вопросам социального страхования

При наличии соглашения КНР с другой страной по вопросам социального страхования, для работающих в КНР граждан стороны соглашения действует порядок, предусмотренный соглашением.

В настоящее время КНР имеет соглашения по вопросам социального страхования с Германией и Республикой Корея. Данные соглашения предусматривают взаимное освобождение от выплаты взносов на некоторые виды социального страхования (соглашение с Германией – в отношении пенсионного страхования и страхования безработицы; соглашение с Кореей – пенсионного страхования) определенного соглашением круга лиц, выплачивающих данные взносы в стране гражданской принадлежности, но работающих в другой стране соглашения.

7. Рассмотрение проекта

В настоящее время сбор мнений общественности по данному проекту правил завершен. По результатам сбора мнений данный проект может быть скорректирован.