В последние несколько лет участились случаи обращений российских граждан, а иногда и граждан других государств бывшего СССР, за советом, как действовать в случае наложения запрета на выезд из Китая. Разберем эту ситуацию более подробно.
Представим себе, что иностранный гражданин, чаще всего бизнесмен, иногда менеджер предприятия, сотрудничающего с Китаем, ведет со своим китайским партнером переговоры, предметом которых является возврат долга или выплата компенсаций, которые, как считает китайская сторона, она имеет основания требовать. Переговоры, по электронной почте, Skype и телефону ситуацию решить не помогли, китайские партнеры зовут на личную встречу. Все знают, что личная встреча, личные отношения, гуаньси – едва ли ни основа китайской бизнес-культуры, так что ехать соглашаются более-менее охотно. Переговоры идут непросто, иностранцы отказываются платить, либо признают обоснованность требований частично. Они озвучивают свое понимание по суммам, срокам их погашения, выдвигают встречные претензии. И тут китайские коллеги достают из рукава неожиданный козырь: мол, никуда вы от нас не уедете, выезд из Китая вам закрыт, будем продолжать переговоры, пока не договоримся. Конечно, это вызывает у неподготовленного человека шок, возмущение, волну обращений в консульские учреждения, организации соотечественников, прессу и другие инстанции.
Насколько же обоснованы такие действия и можно ли им как-то противостоять?
В настоящий момент основания для ограничения выезда из Китая прописаны в Законе КНР «О контроле въезда и выезда иностранцев в Китае». Статья 23 данного Закона гласит:
При наличии одного из следующих обстоятельств иностранец не может выехать из Китая:
(2) Уведомление народного суда о наличии неоконченного гражданского дела;
Несколько подробнее данная ситуация регулируется правилами Верховного Народного Суда, Министерства общественной безопасности, Министерства государственной безопасности «По вопросам ограничения выезда из Китая иностранцев и китайских граждан»:
Статья 2, п. 4: «…При наличии неоконченного гражданского дела (включая дела по экономическим спорам), народный суд принимает решение об ограничении выезда и направляет информацию в органы общественной безопасности»
Статья 3: «…При ограничении выезда иностранцев и китайских граждан из Китая народный суд, народная прокуратура, органы общественной безопасности, органы государственной безопасности могут применить один из следующих способов:
Уведомить сторону в устной или письменной форме о том, что до окончания рассмотрения дела невозможно выехать за пределы Китая.
Гражданский процессуальный кодекс КНР предоставляет также народным судам право запретить выезд за пределы КНР или уведомить соответствующие органы о препятствовании выезду за рубеж лица, которое не исполняет обязанности, предусмотренные вступившими в законную силу решениями и определениями народных судов (статья 255).
Что из этого следует? Китайцы действительно могут ограничить выезд любому иностранцу? Не совсем. Им, прежде всего, необходимо заявить в суде, что данный иностранец задолжал им лично, либо владеет (управляет) компанией, которая имеет непогашенную задолженность. Заявитель может попросить суд в качестве обеспечительной меры ограничить выезд иностранца из страны. Суд в ответ может потребовать от заявителя внести встречное обеспечение, как правило, в размере, соответствующем сумме претензий к иностранцу или иностранной компании. Конечно, при хорошем знакомстве с судьей, последнее требование может быть урегулировано с разной степенью неформальности.
Что же делать? Если выезд уже ограничен, то вариантов два: внести в суд залог в сумме эквивалентной исковым требованиям или договориться с китайским партнером мирно.
С точки же зрения юридической гигиены можно дать следующие рекомендации:
1) В случае серьезного конфликта вызывать партнеров на встречу в Гонконг. И им удобно, и вам проще – виза не нужна.
2) Если переговоры идут жестко, выйти из состава руководителей (участников) компании, с которой китайские коллеги пытаются получить долг, и запастись выпиской из ЕГРЮЛ (в РФ), подтверждающей актуальное состояние ее владельцев и руководителей.
3) Планировать домашние дела с учетом вероятности закрытия выезда.
