- Скорая юридическая помощь в Китае - https://chinahelp.me -
Вступили в силу новые правила о пребывании и трудоустройстве в провинции Гуандун
[1]С 1 мая 2011 г. вступают в силу Временные положения провинции Гуандун «О регулировании и обслуживании иностранных граждан» (Постановление Народного правительства провинции Гуандун № 155), которое устанавливает новые требования по отношению к иностранцам, находящимся в провинции Гуандун.
Основные положения документа имеют отношение к следующим вопросам:
При заселении иностранного гражданина администрация гостиницы обязана проверить наличие у него паспорта и визы. В случае если срок действия его паспорта или визы истек, администрация гостиницы должна проинформировать орган общественной безопасности (полицию).
В случае невыполнения администрацией гостиницы обязанности по проверке документов и информированию орган общественной безопасности может наложить штраф в размере от 5 000 до 10 000 юаней жэньминьби.
При проживании в гостинице иностранный гражданин должен иметь действующий паспорт или разрешение на проживание, а также оформить временную регистрацию по месту жительства в соответствии с установленным порядком и сроками (обычно оформляется гостиницей при заселении).
При проживании иностранных граждан на территории учебного заведения (в общежитии студентов или преподавателей) данные учебные заведения должны передавать информацию о паспортах, визах студентов и паспортах, визах, разрешениях на трудоустройство преподавателей в местные органы Министерства образования КНР или Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР (в зависимости от типа учебного заведения).
В случае невыполнения данного требования соответствующий орган может наложить штраф на учебное заведение (от 1 000 до 3 000 юаней жэньминьби).
Как и в случае проживания в гостинице, иностранный гражданин, проживающий на территории учебного заведения, должен иметь действующий паспорт или разрешение на проживание, а также обязан оформить временную регистрацию по месту жительства (временное разрешение на проживание).
В случае если иностранный гражданин проживает на территории провинции Гуандун в семье местных жителей или иностранных граждан, то данные граждане должны оформить ему или содействовать ему в оформлении временной регистрации по месту жительства (временного разрешения на проживания).
В соответствии с правилами граждане КНР, юридические лица и иные организации не вправе предоставлять помещения (в аренду или бесплатно) для проживания иностранных граждан, не имеющих действующего паспорта или визы.
Обязанности арендодателя включают:
Предприятия, предоставляющие услуги управления коммунально-бытовым хозяйством жилого района (управляющие компании), должны содействовать органам общественной безопасности. Предоставление карточек доступа для входа в помещения, разрешений для въезда на территорию жилого района, разрешений на парковку для иностранных граждан, не имеющих действующих документов на проживание, запрещено. В противном случае к компании применяется штраф в размере от 1 000 до 3 000 юаней жэньминьби.
Посреднические компании, оказывающие услуги по поиску жилья (риэлторы), не вправе оказывать услуги иностранным гражданам, не имеющим действующих документов на проживание, а также обязаны содействовать органам общественной безопасности. В противном случае к компании применяется штраф в размере от 1 000 до 3 000 юаней жэньминьби.
Органы регулирования недвижимости при народных правительствах уездного уровня (уезд, в городах с районным делением – район города), волости, поселки, жилые районы должны создать архив по аренде помещений иностранными гражданами.
Предпринимательская деятельность при отсутствии документов (Свидетельства о праве хозяйственной деятельности, выдаваемого при регистрации в органах промышленно-торговой администрации) запрещена. Организации и частные лица не должны передавать иностранным гражданам Свидетельства о праве хозяйственной деятельности, выдавать специальные счета (фапяо), предоставлять банковские счета для иностранных граждан, ведущих хозяйственную деятельность при отсутствии соответствующего разрешения, а также предоставлять места ведения хозяйственной деятельности, услуги по транспортировке, хранению, складированию товаров для иностранных граждан, не имеющих Свидетельства о праве хозяйственной деятельности.
Кроме того, в соответствии с настоящими Положениями арендованное иностранным гражданином помещение не должно одновременно использоваться для проживания, складирования товаров и ведения хозяйственной деятельности.
Если же арендодатель знал или должен был знать о том, что иностранный гражданин ведет хозяйственную деятельность в отсутствии такого права, но при этом предоставлял ему помещения для ведения деятельности, условия для транспортировки, хранения, складирования товаров, то в отношении к данному арендодателю применяется административное наказание в соответствии с действующим законодательством (сумма штрафа в размере до 20 000 юаней жэньминьби в обычном случае и от 50 000 до 500 000 юаней жэньминьби при наличии отягчающих обстоятельств).
В дополнение органы общественной безопасности вправе ограничить проживание иностранных граждан и создание ими офисов вблизи военных объектов, государственных и партийных органов. В отношении уже проживающих или уже разместивших офисы иностранных лиц вблизи данных территорий органы общественной безопасности вправе потребовать от их изменить место проживания (место размещения офиса).
В соответствии с настоящими Положениями правительство провинции Гуандун намерено опубликовать «Каталог регулирования профессий для трудоустройства иностранных лиц в провинции Гуандун», основанный на состоянии экономического развития, а также спроса и предложения на рынке труда.
Каталог будет включать поощряемые профессии и ограничиваемые профессии. Если профессия иностранного гражданина, принимаемого на работу в провинции Гуандун, будет отнесена Каталогом к поощряемым, то работодатель будет освобожден от выплаты сбора по квоте на трудоустройство иностранных лиц.
В настоящее время «Каталог регулирования профессий для трудоустройства иностранных лиц в провинции Гуандун» не опубликован. Сбор по квоте на трудоустройство иностранных лиц по действующим с 1997 г. правилам составляет 100-150 юаней жэньминьби ежемесячно.
Работодатели не должны без особой необходимости принимать на работу иностранных лиц или принимать иностранных граждан на должности, для которых есть приемлемые кандидаты в пределах страны, а также принимать на работу иностранных граждан с недействительными документами или с документами, по которым целью пребывания данного иностранного гражданина в КНР не является трудоустройство (например, если виза иностранного гражданина выдана в целях учебы, визита, туризма).
Приглашение иностранцев из-за рубежа осуществляется посредством организации, уполномоченной на выдачу приглашений и писем-подтверждений приглашений. Работодатель не должен злоупотреблять правом приглашения иностранных граждан для трудоустройства, использовать приглашения для противоправной деятельности, представлять подложные документы для получения приглашений. В противном случае к нему может быть применен штраф (от 5 000 до 10 000 юаней жэньминьби); в особых случаях допускается лишение работодателя права на прием иностранных граждан на работу.
При приеме на работу иностранного специалиста необходимо оформление разрешения на трудоустройство и заключение трудового договора. Кроме того, в течение 15 дней со дня приема иностранного гражданина на работу работодатель должен обратиться в компетентный орган трудовых ресурсов и социального обеспечения для регистрации трудоустройства. При регистрации предоставляется паспорт, виза, разрешение на трудоустройство, разрешение на проживание, трудовой договор и другие материалы, а также разъяснение о причинах приглашения иностранного лица.
Работодатели обязаны проверять наличие у иностранных работников паспортов и виз, содействовать им в выезде из КНР или выполнении формальностей по продлению визы, если срок действия визы данных работников в КНР истекает.
Если срок действия визы иностранного работника истек, то работодатель должен содействовать ему в обращении в орган общественной безопасности. Работодатель также несет обязанность по предоставлению обеспечения (например, в случае если уполномоченная на выдачу приглашений организация требует от работодателя предоставить сумму обеспечения на период найма иностранного работника) и содействовать органам общественной безопасности в репатриации иностранных работников. При невыполнении вышеуказанных обязанностей работодатель может быть привлечен к административной ответственности (сумма штрафа в размере от 1 000 до 3 000 юаней жэньминьби).
Если работодатель не выполняет обязанность по содействию в выезде иностранного работника, то он может быть привлечен к ответственности по оплате их репатриации.
Местные народные правительства вправе установить премии для организаций и частных лиц, которые:
Контроль и надзор за выполнением данных Положений будет осуществляться совместно сотрудниками различных ведомств и структур. Основные обязанности возложены на органы общественной безопасности (полицию).
Сотрудники полиции вправе проверять паспорта иностранных граждан. При проведении проверки полиция может потребовать предъявить документы, подтверждающие право на трудоустройство, в чем любые организации частные лица должны содействовать.
Комитеты городского и сельского населения поселков и волостей, квартальных управлений, жилых зон должны проводить повседневную проверку своей территории; в случае выявления иностранных граждан, незаконно находящихся на территории КНР, незаконно проживающих и/или незаконно трудоустроенных, данные комитеты обязаны своевременно уведомлять органы общественной безопасности.
Органы трудовых ресурсов и социального обеспечения и органы промышленно-торговой администрации вправе совместно с органами общественной безопасности проводить проверку иностранных граждан, которые ведут хозяйственную деятельность в отсутствии разрешения или занимаются деятельностью, не совпадающей с целью их пребывания на территории КНР. При такой проверке необходимо наличие не менее 2 сотрудников, которые обязаны предъявить соответствующие документы. В ходе проверки сотрудники вправе проводить опрос с ведением протокола.
Ответственность по содействию органам общественной безопасности несут также предприятия, управляющие коммунально-бытовым хозяйством жилого района, и посредники-риэлторы.
Данный документ вступает в силу с 1 мая 2011 г. и применяется в пределах административных границ провинции Гуандун.
Статья распечатана с сайта «Скорая юридическая помощь в Китае» https://chinahelp.me
Ссылка на оригинал: https://chinahelp.me/archives/210
Ссылки в этой записи:
[1] Изображение: https://chinahelp.me/wp-content/uploads/2011/05/Province-Guangdong-map.jpg
© 2011. Скорая юридическая помощь в Китае. Все права защищены.