1. Просить представителей МИД РФ ходатайствовать перед китайской стороной о сокращении сроков рассмотрения заявлений об отказе от китайского гражданства.
Для выезда с территории КНР ребенка, рожденного в смешанном браке, необходимо оформить специальное разрешение на выезд («тунсинчжен»). Ранее для его оформления, отказа от китайского гражданства не требовалось. Теперь же российские граждане, вступившие в брак с гражданами КНР, сталкиваются с проблемой долгого оформления соответствующими китайскими органами отказа от китайского гражданства детям, родившимся в Китае, включая и тех детей, которым сразу после рождения было оформлено российское гражданство. В течение всего периода проведения процедуры, которая в среднем занимает 1-2 года, запрещен вывоз ребенка с территории КНР, в том числе выезд в Россию для посещения близких родственников. Таким образом, родители и дети оказываются ограниченными в передвижениях на столь длительный срок.
2. Просить ускорить решение вопроса по упрощению процедуры оформления российского гражданства детям от смешанных браков путем отмены требования о необходимости предоставления письменного согласия китайского родителя ребенка на оформление российского гражданства.
Гражданин КНР может оформить ребенку китайское гражданство без ведома и согласия второго родителя — россиянина, а для оформления российского гражданства по-прежнему требуется письменное согласие родителя-китайца.
3. Рассмотреть возможность создания по государственной инициативе и при государственной поддержке Ассоциации российских студентов в Китае, целью которой стала бы системная работа, связанная с оказанием помощи российским студентам, организацией их жизни в Китае.
Число российских студентов в Китае постоянно растет, но, как правило, они разобщены, предоставлены сами себе. Нередко студенты становятся жертвами произвола администраций китайских университетов, оказываются крайне незащищенными в случаях возникновения экстренных ситуаций. Так, имеются многочисленные факты отказа администраций университетов в оказании содействия студентам в покрытии им лечения за счет студенческой страховки; взимания штрафов за прострочку по вине самого университета китайской визы; отказов по извещению родственников, организации перевода, в случае задержания студентов полицией. Практика показала, что возможностей и сил сотрудников консульских учреждений для решения этих проблем недостаточно и помощь общественных структур могла бы стать существенной. В данном контексте полезен опыт Республики Саха, которая создала Ассоциацию якутских студентов в Китае, ведет работу со студентами и их кураторами в каждом крупном городе и университете, в который направляются студенты из Якутии. Русские клубы в крупных городах КНР, заявляют о готовности оказывать необходимое содействие и всевозможную поддержку такой Ассоциации.
4. Изучить вопрос о создании Фонда помощи соотечественникам при Координационном совете соотечественников в Китае.
Наличие такого Фонда позволило бы организовать более комплексную систему помощи.
5. Изучить проблему оформления в консульских учреждениях РФ в Китае свидетельств о рождении российского образца для детей, рожденных в смешанных браках в Китае.
В настоящее время консульства оформляют только легализацию соответствующего свидетельства китайского образца. Таким образом, при наличии российского гражданства у ребенка, у него может отсутствовать свидетельство о рождении российского образца. При переезде/посещении России данный вопрос встает довольно остро при решении повседневных задач в тех учреждениях, где требуется предоставление свидетельства о рождении (постановка на учет в поликлинике, оформление детских пособий, постановка в очередь на детский сад, оформление загранпаспорта и др.).
В ходе проведения круглого стола, а также в результате состоявшейся переписки с активистами Русских клубов на местах, было получено много вопросов, жалоб и предложений, на основании которых можно сделать следующие выводы:
- Инициированная работа над сайтом «Скорая юридическая помощь в Китае» нашла массовую поддержку среди всех активистов Русских клубов в Китае, высказавших необходимость продолжать работу над широким распространением правовых знаний.
- Неоднократно высказывались предложения об издании на русском языке брошюры (памятки) для приезжающих в Китай россиян, содержащей основные положения законодательства КНР, которые требуется знать иностранцам, как постоянно проживающим в Китае, так и приезжающим в страну в качестве туристов, в командировки, на лечение и т.п. Распространение таких брошюр, готовы взять на себя Русские клубы в Китае. Это позволит гражданам России действовать на территории чужой страны более осознанно и осмотрительно, а также даст возможность эффективнее защищать себя и свои интересы в соответствующих ситуациях.
- Высказывались предложения о проведении для активистов организаций соотечественников в Китае семинара по законодательству Китая, который позволил бы им использовать полученные знания в своей практической работе.
- Поскольку большинство граждан РФ, попавших в беду, не знают куда и к кому обращаться за помощью, необходимо вслед за развитием информационного интернет-ресурса («Скорая юридическая помощь в Китае»), оказывающего посильную информационную поддержку, создать группу юристов, имеющих возможность оказывать помощь практическую, возможно в форме Центра правовой поддержки соотечественников.
Предложения собраны и суммированы проектом
«Скорая юридическая помощь в Китае» (www.chinahelp.me)