Верховный суд КНР постановил, что несчастный случай по дороге с работы или на работу может считаться производственной травмой.
20 августа Верховный народный суд КНР выпустил Положения о некоторых вопросах, касающихся страхования на рабочем месте. Эти положения сформулированы на основе Закона КНР о социальном страховании, Закона КНР о трудовом договоре, на основе некоторых других законов и административных правил и направлены на упорядочение разрешения административных дел, связанных со страхование производственного травматизма. На пресс-конференции, состоявшейся 20 августа, представители Верховного народного суда КНР заявили, что в последнее время дела, связанные со страхованием несчастных случаев на производстве, выдвигаются на первый план административных споров и непосредственно влияют на социальную стабильность в стране. Одновременно было указано на возрастающую сложность разрешения подобных споров. Хотя положение о том, что несчастный случай, произошедший с работником по пути на работу/с работы, может быть классифицирован как «производственная травма», существует в КНР уже на протяжении 10 лет, до сих пор этому утверждению не хватало конкретики, что вело к постоянным «битвам» между работниками и работодателями.
В недавнем положении Верховного суда КНР сформулирована новая концепция, двумя краеугольными камнями которой являются «разумный промежуток времени» и «разумный маршрут». Эти понятия должны лечь в основу принятия решений относительно того, следует ли считать полученное работником вне работы увечье производственной травмой. Поясняя определение «разумный промежуток времени», представитель Верховного суда КНР Чжао Тайгуан заявил, что это достаточно широкое определение, которое включает в себя время до и после рабочей смены, учитывает транспортные заторы, небольшое отклонение от привычного маршрута и сопутствующие обстоятельства. При этом «разумный маршрут» не обязательно подразумевает самый короткий путь от места работы до постоянного места жительства работника, а учитывает также обход, объезд и другие факторы. Так, в положениях Верховного суда утверждается, что травма может считаться «производственной», если работник получил увечье или иное повреждение здоровья по пути на работу или с работы, добираясь с постоянного места жительства, с места своего обычного проживания, с места жительства супруги/супруга, родителей/детей по «разумному маршруту», в «разумный промежуток времени» и с учетом необходимой повседневной деятельности. По словам представителя Верховного суда КНР Чжао Тайгуана, «заезд по пути с работы на рынок для приобретения продуктов питания является привычной повседневной деятельностью», а потому подпадает под определение «разумного времени и маршрута». Новые положения вступят в силу 1 сентября.
Тем не менее, под данное определение не подпадают те травмы, которые были получены работником в результате умышленного преступления против него, а также те, которые могут быть сочтены попытками членовредительства или самоубийства. В случае, если работник стал жертвой насилия, дело подлежит рассмотрению органов общественной безопасности, а пострадавший может потребовать компенсацию с нанесшего ему увечье лица. Также производственными не будут признаваться травмы, полученные работником в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, и травмы, полученные теми работниками, кто в нарушение трудовой дисциплины покинул место своей службы ранее оговоренного времени. В случае если между работником и работодателем не подписывался трудовой контракт, работнику необходимо будет представить доказательства того, что между сторонами действительно существовали трудовые отношения.
Прекрасно иллюстрирует новое понимание «производственной травмы» следующая ситуация. Готовясь к крупному производственному мероприятию, сотрудник агентства недвижимости работал сверхурочно. По завершению работы, он получил сообщение о плохом самочувствии отца и бросился к родителям, которые живут в другой части города, далеко от места его собственного проживания. На пути к родителям работник зашел в продовольственный магазин, где с ним произошел несчастный случай. По утверждению руководства агентства недвижимости, этот случай не подпадает под определение «производственной травмы», поскольку работник не отправился прямо домой, а направился в другое место. Тем не менее, в соответствие с новыми определениями, направляясь к своим родителям, работник двигался с работы в «разумный период времени» и по «разумному маршруту», а потому страховая компания должна признать данный случай «травмой на производстве» и компенсировать соответствующие расходы на лечение.
Декан Института права и производственных отношений КНР Цзян Ин заявил, что это данное Верховным народным судом КНР уточнение направлено на улучшение защиты прав работающего населения КНР. По заявлению руководящего сотрудника китайской юридической фирмы «Юэ Чэн» Юэ Юньшэна, новые положения Верховного суда КНР приведут к стандартизации принятия решений по целому ряду судебных случаев, и в целом будут способствовать «гуманизации» трудовых отношений. Корреспондент местной газеты из Чэнду (пров.Сычуань) опросил 30 респондентов, 24 из которых одобрительно отозвались о нововведении, заявив о том, что новые правила «направлены на защиту интересов работников». Одновременно с этим владельцы частных компаний выразили опасения, что новые правила увеличат финансовую нагрузку на частные компании и приведут к дальнейшему удорожанию рабочей силы в КНР. Безусловно, защита прав работающего населения является одной из важнейших задач построения справедливого общества. Однако, общее удорожание использования китайской рабочей силы в связи с ростом заработной платы работников и увеличением затрат на их содержание заставляет многих зарубежных производителей перемещать свои производственные базы в страны Юго-Восточной Азии, где затраты на содержание рабочей силы продолжают оставаться сравнительно низкими.
Подготовила С.Карпова (по заказу www.chinahelp.me)