Вопросы, связанные с правилами предъявления обвинений по уголовному делу в КНР регулируются Уголовно-процессуальным кодексом КНР (Принят на 2-й сессии Всекитайского собрания народных представителей пятого созыва 1 июля 1979 года, с поправками, внесенными Постановлением, принятым на 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей восьмого созыва 17 марта 1996 года «О внесении изменений в «Уголовно-процессуальный кодекс КНР Китайской Народной Республики».) Ниже мы даем соответствующую выдержку из этого документа:
Статья 136. Дела, по которым существует необходимость в предъявлении обвинения, рассматриваются для принятия решения народной прокуратурой.
Статья 137. Народная прокуратура в ходе рассмотрения дела должна установить:
1) ясность факта и обстоятельств совершенного преступления, достоверность и полноту доказательств, справедливость утверждений о характере совершенного преступления и виновности лица; 2) наличие упущенных из виду преступных деяний и других лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности; 3) наличие лиц, которых не следует привлекать к уголовной ответственности; 4) предъявлен ли дополнительный гражданский иск; 5) проводилось ли предварительное следствие в соответствии с законом.
Статья 138. Народная прокуратура должна в течение одного месяца вынести постановление по делам, переданным органами общественной безопасности для предъявления обвинения; по важным и сложным делам этот срок может быть продлен на полмесяца.
При изменении подследственности по делам, по которым народная прокуратура предъявляет обвинение, срок рассмотрения обвинения исчисляется со дня получения народной прокуратурой дела после изменения подследственности.
Статья 139. Народная прокуратура в ходе рассмотрении дела должна допросить подозреваемого в совершении преступления, заслушать доводы потерпевшего и доверенных лиц подозреваемого в совершении преступления, потерпевшего.
Статья 140. Народная прокуратура в ходе рассмотрении дела может затребовать от органов общественной безопасности предоставления для судебного разбирательства всех необходимых доказательств и материалов.
Народная прокуратура в ходе рассмотрения дела, по которому существует необходимость в производстве дополнительного предварительного следствия, может вернуть дело органам общественной безопасности для производства дополнительного предварительного следствия, а также сама может приступить к производству предварительного следствия по данному делу.
Производство дополнительного предварительного следствия по делу должно быть завершено в течение одного месяца. Дополнительное предварительное следствие может быть проведено только два раза. После окончания производства дополнительного предварительного следствия и передачи дела в народную прокуратуру сроки предъявления народной прокуратурой государственного обвинения исчисляются заново.
Если по делу, по которому проводится дополнительное предварительное следствие, народная прокуратура по-прежнему считает, что доказательств недостаточно и оно не отвечает требованиям для предъявления обвинения, то может быть вынесено постановление об отказе в предъявлении обвинения.
Статья 141. Если народная прокуратура считает, что фактические обстоятельства совершенного подозреваемым в совершении преступления деяния уже ясны, доказательства достоверны и полны и в соответствии с законом необходимо привлекать лицо к уголовной ответственности, то она должна вынести постановление о предъявлении обвинения и на основании положений о подсудности передать предъявленное обвинение в народный суд.
Статья 142. При наличии одного из указанных в статье 15 настоящего Кодекса обстоятельств народная прокуратура должна вынести в отношении подозреваемого в совершении преступления постановление об отказе в предъявлении обвинения.
В отношении лиц, обстоятельства совершенных которыми преступлений незначительны, в отношении лиц, необходимость в назначении наказания которым в соответствии с Уголовным кодексом отпала, либо в отношении лиц, освобожденных от наказания, народная прокуратура может вынести постановление об отказе в предъявлении обвинения.
По делам, по которым народная прокуратура приняла решение не предъявлять обвинение, должно быть своевременно освобождено от ареста, заблокирования арестованное и заблокированное в ходе предварительного следствия имущество. Народная прокуратура должна представить прокурорское мнение и передать материалы дела в соответствующие компетентные органы для исполнения по лицам, в отношении которых было отказано в предъявлении обвинения, но в отношении которых существует необходимость в привлечении к административной ответственности, наложении административного взыскания либо конфискации доходов, полученных незаконным путем. Соответствующие компетентные органы должны своевременно сообщить народной прокуратуре о результатах исполнения.
Статья 143. Решение об отказе в предъявлении обвинения должно быть оглашено публично, при этом постановление об отказе в предъявлении обвинения вручается лицу, в отношении которого отказано в предъявлении обвинения, и направляется по месту его работы. Если лицо, в отношении которого отказано в предъявлении обвинения, находится под стражей, то оно подлежит немедленному освобождению.
Статья 144. Если по делам, переданным органами общественной безопасности для предъявления обвинения, народная прокуратура принимает решение об отказе в предъявлении обвинения, то она должна направить постановление об отказе в предъявлении обвинения в органы общественной безопасности. Если органы общественной безопасности считают, что решение об отказе в предъявлении обвинения принято ошибочно, то они могут требовать его пересмотра; если их доводы не принимаются, то органы общественной безопасности могут ходатайствовать о проведении проверки перед народной прокуратурой вышестоящей ступени.
Статья 145. Если по делу, по которому проходит потерпевший, народная прокуратура приняла решение об отказе в предъявлении обвинения, то она должна направить постановление об отказе в предъявлении обвинения потерпевшему. В случае несогласия потерпевшего с принятым решением он может в течение семи суток с момента получения постановления подать жалобу в народную прокуратуру вышестоящей ступени с требованием о предъявления государственного обвинения. Народная прокуратура должна известить потерпевшего о своем решении, принятом в ходе проверки. Потерпевший может обратиться в суд с обвинением, если народная прокуратура оставила в силе решение об отказе в предъявлении обвинения. Потерпевший также может, не подавая жалобы, непосредственно обратиться в суд с обвинением. После принятия народным судом дела народная прокуратура должна направить в народный суд соответствующие материалы дела.
Статья 146. В случае, если лицо, в отношении которого было отказано в предъявлении обвинения, не согласно с вынесенным народной прокуратурой на основании части 2 статьи 142 настоящего Кодекса решением об отказе в предъявлении обвинения, то оно может, в течение семи суток с момента получения постановления, обжаловать его в народную прокуратуру. Народная прокуратура должна принять решение по результатам проверки и сообщить о нем лицу, в отношении которого было отказано в предъявлении обвинения, а также направить копию решения в органы общественной безопасности.