Вопросы, связанные с правилами ведения предварительного следствия в КНР регулируются Уголовно-процессуальным кодексом КНР (Принят на 2-й сессии Всекитайского собрания народных представителей пятого созыва 1 июля 1979 года, с поправками, внесенными Постановлением, принятым на 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей восьмого созыва 17 марта 1996 года «О внесении изменений в «Уголовно-процессуальный кодекс КНР Китайской Народной Республики».) Ниже мы даем выдержку из этого документа:
§ 1. Общие положения
Статья 89. Органы общественной безопасности по уже возбужденному уголовному делу должны приступить к производству предварительного следствия, сбору и получению доказательств и материалов, устанавливающих виновность либо невиновность подозреваемого в совершении преступления, а также малозначительность либо тяжесть совершенного лицом преступления. Лица, застигнутые в момент совершения преступления, либо лица, серьезно подозреваемые в совершении преступления, в соответствии с законом могут быть сначала задержаны, а отвечающие требованиям заключения под стражу подозреваемые в совершении преступления должны быть в соответствии с законом заключены под стражу.
Статья 90. В ходе производства органами общественной безопасности предварительного следствия по делу, содержащему фактические данные, свидетельствующие о совершенном преступлении, должно быть проведено дознание, а также осуществлена проверка собранных и полученных доказательств и материалов.
§ 2. Допрос подозреваемого в совершении преступления
Статья 91. Допрос подозреваемого в совершении преступления должен ответственно проводиться следователями народной прокуратуры либо органов общественной безопасности. На допросе должно присутствовать не менее двух следователей.
Статья 92. Подозреваемых в совершении преступления, которых нет необходимости подвергать заключению под стражу или задерживать, можно вызывать на допрос в назначенное место города, уезда, где находится подозреваемый в совершении преступления, либо допросить его по месту жительства, однако при этом необходимо предъявить удостоверение народной прокуратуры либо органа общественной безопасности.
Максимальный срок вызова по повестке, привода не может быть более двадцати четырех часов. Постоянные вызовы по повестке и приводы не могут рассматриваться в качестве арестов подозреваемого в совершении преступления.
Статья 93. При допросе подозреваемого в совершении преступления следователь должен прежде всего допросить лицо о том, имело ли место преступное деяние, дать возможность лицу изложить обстоятельства совершенного им преступления либо высказать оправдательные доводы в подтверждение своей невиновности, а затем следователь задает вопросы. Подозреваемый в совершении преступления обязан правдиво отвечать на задаваемые следователем вопросы. Однако лицо вправе отказаться от ответов на вопросы, которые не имеют отношения к данному делу.
Статья 94. При допросе глухого, немого подозреваемого в совершении преступления должны участвовать лица, способные объясняться с глухим и немым, о чем должно быть отмечено в протоколе.
Статья 95. Протокол допроса должен быть передан подозреваемому в совершении преступления для ознакомления, если лицо не имеет возможности прочитать протокол, то он должен быть прочитан ему вслух. Если в протоколе содержатся пропуски или ошибки, то подозреваемый в совершении преступления может внести в него дополнения либо исправления. После того, как подозреваемый в совершении преступления признает, что в протоколе нет ошибок, он должен подписать его либо поставить фамильную печать. Следователь также должен подписать протокол. Просьба подозреваемого в совершении преступления о собственноручном изложении своих показаний должна быть удовлетворена. В случае необходимости следователь также может предложить подозреваемому в совершении преступления собственноручно изложить свои показания.
Статья 96. Подозреваемый в совершении преступления с того дня, когда он впервые был допрошен следственными органами либо с того дня, когда к нему была применена мера пресечения, может пригласить адвоката для представления ему юридической консультации, составления апелляций и жалоб. Приглашенный заключенным под стражу подозреваемым в совершении преступления адвокат может ходатайствовать о передаче лица под поручительство до судебного разбирательства. По делам, затрагивающим государственную тайну, приглашенный подозреваемыми в совершении преступления адвокат должен пройти утверждение следственных органов.
Приглашенный адвокат вправе узнавать от следственных органов, в совершении какого преступления подозревается лицо, осуществлять свидания с находящимся под стражей подозреваемым в совершении преступления, консультировать лицо по имеющим отношение к делу обстоятельствам. При свидании адвоката с находящимся под стражей подозреваемым в совершении преступления следственные органы, исходя из обстоятельств дела и необходимости, могут послать своего работника для присутствия при свидании. По делам, затрагивающим государственную тайну, свидания адвоката с находящимся под стражей подозреваемым в совершении преступления должны быть санкционированы следственными органами.
§ 3. Допрос свидетелей
Статья 97. Следователь может проводить допрос свидетеля в организации, где лицо работает либо проживает, однако при этом необходимо предъявить удостоверение народной прокуратуры либо органа общественной безопасности. В случае необходимости свидетель может быть вызван в народную прокуратуру либо в орган общественной безопасности для дачи показаний.
Свидетели допрашиваются по отдельности.
Статья 98. При допросе свидетель должен быть предупрежден о необходимости правдивого предоставления доказательств и дачи правдивых показаний, а также о юридической ответственности за дачу заведомо ложных показаний либо за сокрытие улик.
Для участия в допросе свидетеля, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, могут быть вызваны его законные представители.
Статья 99. Положения статьи 95 настоящего Кодекса также применяются и при допросе свидетеля.
Статья 100. При допросе потерпевшего применяются положения всех статей настоящего параграфа.
§ 4. Осмотр и освидетельствование
Статья 101. Следователи должны провести осмотр либо освидетельствование места происшествия, предметов, личности и трупа, имеющих отношение к совершенному преступлению. В случаях необходимости могут быть назначены либо приглашены обладающие специальными познаниями специалисты для проведения осмотра и освидетельствования под руководством следователя.
Статья 102. Любая организация и лицо обязаны осуществлять охрану места преступления, а также немедленно сообщить органам общественной безопасности о необходимости в направлении лиц для проведения осмотра.
Статья 103. Следователи, проводящие осмотр и освидетельствование, должны иметь при себе удостоверение народной прокуратуры либо органа общественной безопасности.
Статья 104. Органы общественной безопасности вправе принять решение о вскрытии трупа лица, причина смерти которого не установлена, при этом они сообщают родственникам погибшего о необходимости прибытия на место.
Статья 105. В целях установления особых примет потерпевшего и подозреваемого в совершении преступления, следов причиненного вреда либо физиологических особенностей следователь может провести освидетельствование личности.
Если подозреваемый в совершении преступления отказывается от проведения освидетельствования, а следователь считает, что проведение освидетельствования необходимо, то лицо может быть подвергнуто освидетельствованию принудительно.
Освидетельствование женщины должно проводиться работником женского пола либо врачом.
Статья 106. По результатам проведенного осмотра и освидетельствования должен быть составлен протокол, который подписывают либо ставят фамильную печать участвующие в осмотре и освидетельствовании лица и свидетели.
Статья 107. Если при расследовании народной прокуратурой дела она приходит к выводу, что проведенные органами общественной безопасности осмотр и освидетельствование требуют повторения, то народная прокуратура может потребовать от органов общественной безопасности повторного проведения осмотра и освидетельствования, а также может направить для участия в них своих работников.
Статья 108. В целях установления обстоятельств дела, в случае необходимости, с санкции начальника управления общественной безопасности может быть проведен следственный эксперимент.
Во время проведения следственного эксперимента запрещаются деяния, которые создают собой общественную опасность, оскорбляют человеческое достоинство либо противоречат нравственным нормам.
§ 5. Обыск
Статья 109. В целях получения доказательств по совершенному преступлению, обнаружения преступников следователи могут проводить личный обыск подозреваемого в совершении преступления, обыск его вещей, места жительства и других соответствующих мест, а также мест, где могут скрываться лица, совершившие преступления, либо доказательства преступления.
Статья 110. Любая организация и лицо обязаны по требованию народной прокуратуры и органов общественной безопасности предоставить вещественные доказательства, письменные доказательства, видео- и аудиоматериалы, которые могут свидетельствовать о виновности либо невиновности подозреваемого в совершении преступления.
Статья 111. При проведении обыска необходимо предъявить обыскиваемому лицу ордер на обыск.
При заключении под стражу, задержании лица, в случае чрезвычайных обстоятельств, обыск может быть проведен при отсутствии ордера на обыск.
Статья 112. При проведении обыска необходимо присутствие обыскиваемого лица либо членов его семьи, соседей или других свидетелей.
Личный обыск женщины должен производиться работником женского пола.
Статья 113. По результатам проведенного обыска должен быть составлен протокол, который подписывают либо на котором ставят фамильную печать следователь, обыскиваемое лицо или члены его семьи, соседи или другие свидетели. Если обыскиваемое лицо или члены его семьи скрываются или отказываются подписать протокол, поставить на нем фамильную печать, то об этом в протоколе должна быть сделана запись.
§ 6. Наложение ареста на вещественные и письменные доказательства
Статья 114. Если в ходе проведения осмотра, обыска обнаружатся различного рода предметы и документы, которые смогут выступать в качестве свидетельства виновности либо невиновности подозреваемого в совершении преступления, на них должен быть наложен арест; не разрешается налагать арест на предметы и документы, которые не имеют отношения к делу.
Предметы и документы, на которые наложен арест, должны быть надлежащим образом сохранены либо опечатаны и не могут быть использованы либо подвергнуты порче.
Статья 115. Предметы и документы, на которые наложен арест, подлежат тщательной проверке в присутствии свидетелей и владельцев предметов и документов, на которые наложен арест; при этом на месте составляется подробная опись предметов и документов в двух экземплярах, которую подписывает либо на которой ставит фамильную печать следователь, свидетели и владельцы, при этом один экземпляр вручается владельцу, а другой приобщается к делу в качестве справочного материала.
Статья 116. Если следователь считает необходимым наложить арест на почтово-телеграфную корреспонденцию подозреваемого в совершении преступления, то он должен получить на это санкцию органов общественной безопасности либо народной прокуратуры; о наложении ареста на соответствующую почтово-телеграфную корреспонденцию следует немедленно сообщить в органы почты, телеграфа.
В случае, если необходимость в дальнейшем продолжении ареста отпала, то следует немедленно сообщить об этом в органы почты, телеграфа.
Статья 117. Народная прокуратура и органы общественной безопасности, исходя из необходимости проведения предварительного следствия по совершенному преступлению, могут в соответствии с законом наводить справки о банковских вкладах, денежных переводах подозреваемого в совершении преступления и блокировать их.
Уже заблокированный банковский вклад и денежный перевод подозреваемого в совершении преступления не может быть заблокирован повторно.
Статья 118. Предметы, документы, почтово-телеграфная корреспонденция, на которые наложен арест, либо заблокированные банковский вклад и денежный перевод, в случае, если проверкой Установлено, что они не имеют отношения к делу, должны быть в течение трех суток освобождены от ареста, разблокированы и возвращены их первоначальному владельцу или в органы почты, телеграфа.
§ 7. Экспертиза
Статья 119. В целях выяснения обстоятельств дела, разрешения вопросов по делу, требующих специальных познаний, необходимо назначить, пригласить лиц, обладающих специальными познаниями, для проведения экспертизы.
Статья 120. После проведения экспертизы эксперт должен составить и подписать экспертное заключение.
Проведение повторной экспертизы в случае возникновения разногласий при проведении медицинской экспертизы на предмет вреда, причиненного личности, либо проведение психиатрической медицинской экспертизы осуществляется медицинским учреждением, назначенным народным правительством провинциального уровня. После проведения экспертизы эксперт должен составить и подписать экспертное заключение, а медицинское учреждение поставить на нем печать.
За составление заведомо ложного заключения эксперт подлежит привлечению к юридической ответственности.
Статья 121. Следственные органы должны довести до сведения подозреваемого в совершении преступления, потерпевшего заключение эксперта, подкрепленное доказательствами. По ходатайству подозреваемого в совершении преступления потерпевшего может быть проведена дополнительная или повторная экспертиза. Статья 122. Срок проведения психиатрической экспертизы в отношении подозреваемого в совершении преступления не засчитывается в срок производства по делу.
§ 8. Розыск
Статья 123. Если подлежащий заключению под стражу подозреваемый в совершении преступления скрывается, то органы общественной безопасности могут вынести постановление о его розыске и принять эффективные меры для задержания и ареста лица.
Органы общественной безопасности различных ступений в пределах своего района могут непосредственно выносить постановление о розыске; в районах, находящихся за пределами их компетенции, постановление о розыске выносится по их просьбе органами общественной безопасности вышестоящей ступени, которые полномочны выносить такие постановления.
§ 9. Окончание предварительного следствия
Статья 124. Срок производства предварительного следствия и содержания подозреваемого в совершении преступления под стражей не должен превышать двух месяцев. В случае сложности дела, по которому производство предварительного следствия невозможно завершить в установленный срок, с санкции народной прокуратуры вышестоящей ступени этот срок может быть продлен на один месяц.
Статья 125. Вследствие чрезвычайных причин, срок рассмотрения особо важных и сложных дел, которые в относительно длительный период времени не могут быть переданы на судебное разбирательство, продлевается Верховной народной прокуратурой с санкции Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей.
Статья 126. В случае невозможности окончания производства предварительного следствия в связи с истечением сроков, установленных статьей 124 настоящего Кодекса, с санкции либо по постановлению народной прокуратуры провинции, автономной области, города центрального подчинения такой срок может быть продлен на два месяца по следующим делам:
1) по чрезвычайно сложным делам, рассматриваемым в отдаленных районах с очень малоразвитыми путями сообщения; 2) по важным делам о преступных группах; 3) по чрезвычайно сложным делам о преступлениях, совершенных при побеге; 4) по чрезвычайно сложным делам, затрагивающим широкий круг лиц, сопряженным с трудностями со сбором доказательств.
Статья 127. В случае, если подозреваемый в совершении преступления может быть приговорен к наказанию в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет, а производство предварительного следствия не может быть завершено вследствие истечения продленного в соответствии со статьей 126 настоящего Кодекса срока, то с санкции либо по постановлению народной прокуратуры провинции, автономной области, города центрального подчинения такой срок может быть продлен еще на два месяца.
Статья 128. Если в ходе производства предварительного следствия обнаружится, что подозреваемый в совершении преступления совершил другое серьезное преступление, то срок производства предварительного следствия и содержания под стражей вновь исчисляется со дня обнаружения в соответствии с положениями статьи 124 настоящего Кодекса.
Если подозреваемый в совершении преступления не говорит своего действительного имени, адреса и его личность не установлена, то сроки производства предварительного следствия и содержания под стражей исчисляются со дня установления личности лица; однако не допускается приостановление расследования и сбора доказательств в отношении преступных деяний лица. Материалы дела, по которым фактические обстоятельства совершенного преступления ясны, доказательства достоверны и полны, также могут быть переданы в народную прокуратуру для предъявления обвинения под именем, заявленным лицом.
Статья 129. По делам, по которым производство предварительного следствия было завершено органами общественной безопасности, необходимо, чтобы была внесена ясность в фактические обстоятельства совершенного преступления, чтобы доказательства были достоверны и полны, а также должно быть составлено обвинительное заключение, которое вместе с материалами дела, доказательствами передается в народную прокуратуру той же ступени на рассмотрение и принятие решения.
Статья 130. Если в ходе производства предварительного следствия обнаружится, что подозреваемый в совершении преступления не должен привлекаться к уголовной ответственности, то дело должно быть прекращено; если подозреваемый в совершении преступления находится под стражей, то он должен быть немедленно освобожден с выдачей документа об освобождении, к тому же об этом сообщается народной прокуратуре, первоначально санкционировавшей заключение лица под стражу.
§ 10. Предварительное следствие по делам, находящимся в непосредственном производстве у народной прокуратуры
Статья 131. Народная прокуратура, при проведении предварительного следствия по находящимся в ее непосредственном производстве делам, применяет положения настоящей главы.
Статья 132. Если существует необходимость в заключении под стражу, задержании подозреваемого в совершении преступления по находящимся в непосредственном производстве у народной прокуратуры делам, обстоятельства которых подпадают под положения статьи 60, пунктов 4, 5 статьи 61 настоящего Кодекса, то народная прокуратура выносит постановление, а органы общественной безопасности его исполняют.
Статья 133. Лица, задержанные по находящимся в непосредственном производстве у народной прокуратуры делам, должны быть допрошены в течение двадцати четырех часов с момента задержания. В случае, если необходимость в задержании отпала, то лицо должно быть немедленно освобождено с выдачей документа об освобождении. Лица, подлежащие заключению под стражу, но в отношении которых собранных доказательств еще недостаточно, могут быть подвергнуты передаче под поручительство до судебного разбирательства либо наблюдению по месту жительства.
Статья 134. В случае, если народная прокуратура считает необходимым заключить под стражу лиц, задержанных по находящимся в ее непосредственном производстве делам, то она должна в течение десяти суток вынести постановление. В особых случаях срок принятия решения о заключении под стражу может быть продлен от одних до четырех суток. Лица, необходимость в заключении под стражу которых отпала, должны быть немедленно освобождены; лица, в отношении которых существует необходимость в продолжении производства предварительного следствия и которые соответствуют условиям применения передачи под поручительство до судебного разбирательства, наблюдению по месту жительства, в соответствии с законом подвергаются передаче под поручительство до судебного разбирательства либо наблюдению по месту жительства.
Статья 135. По делам, по которым производство предварительного следствия завершено народной прокуратурой, должно быть вынесено постановление о предъявлении обвинения, об отказе в предъявлении обвинения либо о прекращении дела.